新江蘇·中國江蘇網(wǎng)訊（記者 張浩宇 實習(xí)生 毛安濤） 2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，江蘇文旅系統(tǒng)堅持一手抓疫情防控、一手抓文旅發(fā)展。勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為，為我省在大戰(zhàn)大考中奪取“雙勝利”貢獻(xiàn)了文旅力量。
總結(jié)過去是為了更好地開創(chuàng)未來，2020年，江蘇文旅在以下三個方面工作開展的卓有成效，為2021、乃至十四五開局的江蘇文旅奠定了良好的基礎(chǔ)：
全力打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”和文旅發(fā)展“主動仗”。
一是精準(zhǔn)抓好疫情防控和恢復(fù)開放。文旅領(lǐng)域人員聚集性強、流動性大，是疫情防控的重點和難點。疫情發(fā)生后，第一時間在全省緊急實行“八個暫?！狈揽嘏e措，有效防止了疫情通過文旅活動傳播擴散。根據(jù)疫情形勢變化及時調(diào)整防控措施，按照“限量、預(yù)約、錯峰”要求，推動旅游景區(qū)、演出場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、文博場館等有序恢復(fù)開放，以“防得住”保障“放得開”。二是有針對性推出“1+6+18+12”紓困惠企政策措施。及時落實暫退質(zhì)保金“救急”措施，全省有2065家旅行社企業(yè)獲得暫退質(zhì)保金4.62億元，同時在省級層面迅速出臺包括調(diào)劑安排1億元資金在內(nèi)的紓困政策“蘇六條”，研究出臺促進文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“江蘇文旅18條”和促進文旅消費12條措施，提前下達(dá)省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金6000萬元支持82個項目，安排3794萬元對293家旅行社企業(yè)擇優(yōu)分類獎補，舉辦文旅融資項目集中簽約，開展送政策進企業(yè)活動，用“真金白銀”加“貼心服務(wù)”為文旅企業(yè)送上“及時雨”、注入“強心劑”。三是創(chuàng)新推出線上文旅產(chǎn)品。全省緊急擴增線上展覽展示展演項目3000多個，讓人們足不出戶可以享受到文化大餐和旅游體驗。組織開展抗“疫”主題藝術(shù)創(chuàng)作，歌曲《迎向春光》、音畫組詩《生命重于泰山》、抗“疫”主題美術(shù)書法精品展等產(chǎn)生較好反響。四是全力推動文旅市場加快復(fù)蘇。采取省市聯(lián)動、線上線下融合方式，創(chuàng)新舉辦“水韻江蘇·又見美好”主題游、第11屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、首屆文旅消費季、非遺購物節(jié)、“暢游長三角·美好新感受”主題游等活動，組織征集并發(fā)布30條“治愈系”、10條運河主題游、10條入境游、50條鄉(xiāng)村游精品線路。在全國率先出臺省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)指南和評價指標(biāo)，遴選確定首批30家建設(shè)單位，全省涌現(xiàn)出南京“夜之金陵”、蘇州“姑蘇八點半”、無錫“今夜‘梁’宵”、常州“龍城夜未央”等夜經(jīng)濟品牌。隨著政策舉措“組合拳”效應(yīng)釋放，我省文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，去年全省接待境內(nèi)外游客4.73億人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入8250.59億元，分別恢復(fù)到2019年的53.7%和57.6%，其中，接待國內(nèi)旅游人次、國內(nèi)旅游收入恢復(fù)程度分別高出全國5.9個和19.6個百分點。
聚焦高質(zhì)高效，扎實推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新進展。
一是在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面，把落實“三個尊重”、完善“三項機制”作為最重要的創(chuàng)作生態(tài)來營造，持續(xù)為基層院團和優(yōu)秀青年藝術(shù)人才搭建省級展演展覽平臺，創(chuàng)新實施新金陵畫派青年人才培養(yǎng)計劃，創(chuàng)作完成大運河百米美術(shù)長卷，聯(lián)合中國美協(xié)啟動實施抱石風(fēng)骨·首屆中國畫雙年展。組織開展全面小康、脫貧攻堅、抗擊疫情等主題創(chuàng)作，全省有12部作品入選全國“百年百部”舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，淮劇《村里來了花喜鵲》、錫劇《云水謠》入選2020年度全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作計劃，京劇《眷江城》、話劇《錦江傳奇·董竹君》入選全國12部2020年度劇本扶持工程。二是在公共文化服務(wù)方面，深入實施“十百千”示范工程，開展“萬場文化活動進農(nóng)村”活動，推動“人均接受公共文化場館服務(wù)次數(shù)”納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測和考核指標(biāo)，成功組織第十四屆江蘇省“五星工程獎”開門評選，全省有5家單位入選國家文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點。
三是在文化遺產(chǎn)保護利用方面，推動出臺《江蘇省文物安全責(zé)任制實施辦法》，修訂出臺《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。成功承辦“518國際博物館日”中國主會場活動，國家文物局專門向省政府致感謝信。全省新增6家國家一級博物館，有16個項目入選第五批國家級非遺名錄，蘇州入選首批國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。四是在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定出臺《關(guān)于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，南京、蘇州入選首批15家國家文化和旅游消費示范城市，常州成為首批國家文化和旅游消費試點城市，揚州市、南京市秦淮區(qū)入選全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。五是在市場質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，在全國率先出臺《江蘇省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，組織實施文旅行業(yè)安全生產(chǎn)“八大整治行動”和A級旅游景區(qū)消防安全“百日攻堅行動”，尤其是在去年五一、端午、國慶中秋假期，實現(xiàn)了疫情防控常態(tài)化下對文博場館、熱門景區(qū)開放管理的實時化監(jiān)測、智慧化監(jiān)管和精準(zhǔn)化調(diào)度，全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。六是在智慧文旅發(fā)展方面，上線運行集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管和智慧分析三大功能于一體的江蘇智慧文旅平臺，讓市民游客共享 “蘇心游”，讓文旅行業(yè)監(jiān)管裝上“千里眼”，讓文旅市場趨勢研判有了“強大腦”。
創(chuàng)新思路舉措，探索推進文旅融合走深走實。
一是搭建融合發(fā)展平臺載體。推動戲曲百戲（昆山）盛典升格為部省共同主辦，經(jīng)過3年集中展演，首次實現(xiàn)全國348個劇種“大團圓”，并同步開展“看百戲·游江蘇”文旅融合主題活動。創(chuàng)新舉辦第二屆大運河文化旅游博覽會，累計有近10萬人次走進現(xiàn)場，線上受眾突破2億人次。全省認(rèn)定首批非遺旅游體驗基地10家、第二批非遺創(chuàng)意基地8家，大豐荷蘭花海打造的《只有愛戲劇幻城》成為文旅融合新標(biāo)桿項目。二是用融合理念推進文旅創(chuàng)建。重點是推動旅游創(chuàng)建融入文化內(nèi)涵、文化創(chuàng)建增加旅游功能，并首次召開全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作會議，創(chuàng)新提出“城市+鄉(xiāng)村+景區(qū)”、“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變。全省新增國家全域旅游示范區(qū)5家、全國鄉(xiāng)村旅游重點村26個，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園、蘇州元和塘文化產(chǎn)業(yè)園入選全國18家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，江蘇文旅創(chuàng)建尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗在全國推廣。三是提升“水韻江蘇”文旅品牌影響力。著眼“水+文化”鮮明融合特質(zhì)，設(shè)計打造“水韻江蘇”新標(biāo)識，以“水韻江蘇、有你會更美”為主題，策劃拍攝旅游整體形象宣傳片，推出文化旅游精品線路和項目，吸引更多人到江蘇感受美的風(fēng)光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。